国有企业是我国的经济支柱，国民经济中的重要组成部分。在我国改革开放的历程中，国有企业改革是始终推进的重要一项，而国企改制则是其中重要的环节之一。
改制是指将原来的国有企业进行股份制改造，实现资本的市场化运作。通过将国有资产尽可能地向社会化、市场化方向推进，进一步激发国有资本的活力，则能够通过市场竞争获得较高的效益和未来的发展潜力。
但国企改制也面临一些问题，在配置股权、引进社会资本、建立新的制衡机制等方面需寻求平衡，以避免出现分配不公、社会资源浪费等问题。同时，在改制的过程中要注重保留企业的公益功能，确保其不失守国家战略性产业。
总的来说，国企改制具有复杂性和长期性，需要政府相关部门以及企业本身进行良性互动，以期实现国有资本市场化运作与约束的平衡。